BIULETYN INFORMACYJNY * SŁUPSK i •a» 1C k-.mk y -Jrs •rjtfM&J ;' ■ #->y. v. i.- * f i' j , > $ jj- U • , * ,* K'./ • r/W. . Vv •j i •, ł • f r • y < ^ !; r -, j r 7. f y,; Wystawa samochodów i sprzętu motoryzacyjnego Słupsk 12-13 maja 2001 Gdy na placu Zwycięstwa oglądano samochody w Ratuszu trwało IV Forum Motoryzacyjne Wystawą odwiedziła przebywająca w Starostwie Powiatowym w Słupsku delegacja powiatu Lauenburg (Niemcy) Zdjęcia J. Maziejuk Uroczyste otwarcie wystawy - wstęgę przecina starosta słupski Stanisław Kądziela Na wystawie zgromadzono ok. 100 nowych samochodów oferowanych przez słupskich dealerów oraz produkowanych w Słupsku Nowe samochody po ... obniżonych cenach Atrakcją była stara „ Warszawa POWIAT SŁUPSKI .......................................................................................................................... ^ r Drodzy Czytelnicy! Maj obfitował w wiele ważnych dla naszego powiatu wydarzeń. W pierwszej kolejności chciałbym podkreślić znaczenie podpisanej umowy o współpracy z naszym partnerem niemieckim - powiatem Lauenburg. Umowa dopuszcza szeroki zakres współpracy, począwszy od wychowania i kultury, lecz kończąc na gospodarce. Bardzo istotne jest, że to nie my, urzędnicy, mamy partnerskie kontakty podtrzymywać, a ożywiać będą je poprzez wzajemne wyjazdy, wymianę doświadczeń, wspólne organizowanie imprez nasze organizacje, kluby, związki, szkoły - jednym słowem lokalne społeczności. Wybraliśmy do współpracy powiat podobny geograficzne naszemu, mamy zatem nadzieję, że zbliżać będą nas podobne problemy, a jednocześnie nam, żyjącym tu na polskim Pomorzu i Niemcom z Lauenburga, starczy na tyle odrębności, abyśmy byli siebie wzajemnie ciekawi i mieli się też czym dzielić z naszym partnerem. Warte podkreślenia jest, że po Kronobergu w południowej Szwecji, jest to nasz drugi już partner zagraniczny. Mamy nadzieję, że w wyniku rozwijanej współpracy, zarówno z Niemcami, jak i Szwedami (a na tych partnerach chyba nie poprzestaniemy), łatwiej będzie nam znałeżć się w wielkiej rodzinie państw europejskich. W maju odbyło się IV Słupskie Forum Motoryzacji, organizowane m. in. przez nasz powiat, a w jego ramach - kolejna wystawa nowych samochodów i sprzętu motoryzacyjnego oraz konferencja naukowo-techniczna poświęcona problemom motoryzacyjnym. Miałem przyjemność uczestniczyć w uroczystym otwarciu wystawy i wspólnie, m.in. z wicewojewodą pomorskim Edmundem Głombiew-skim, obejrzeć niemal wszystkie stoiska. Imponujące były nowe modele samochodów oferowane do sprzedaży przez licznych dealerów. Dla nas, mieszkańców regionu słupskiego, najważniejsze jednak jest to, że możemy pochwalić się też własną produkcją motoryzacyjną. W dobie powszechnej recesji w gospodarce wcale nie jesteśmy kopciuszkiem w tej branży. Bogaty plon konferencji naukowo-technicznej, przygotowanej tym razem aż przez trzy wyższe uczelnie - Politechnikę Koszalińską, Politechnikę Gdańską i Pomorską Akademię Pedagogiczną w Słupsku dowodzi, że sprawy motoryzacji, w tym bezpieczeństwa, są bardzo ważnym i żywym problemem w naszym regionie. Ważnym zdarzeniem, które mnie dotknęło osobiście, była możliwość objęcia mandatu poselskiego z listy krajowej Polskiego Stronnictwa Ludowego w związku z wygaśnięciem mandatu posła Aleksandra Łuczaka - mojego partyjnego kolegi. Został on członkiem Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji. Propozycję tę złożył mi na piśmie 11 maja br. marszałek Sejmu RP Maciej Płażyński. Była ona bardzo zachęcająca. Jednak po głębokich przemyśleniach postanowiłem zrezygnować z jej przyjęcia. Uznałem, że powinienem pozostać starostą słupskim i kierować nadal sprawami powiatu, bo jestem to winien jego mieszkańcom. Chcę też zrealizować - na ile to będzie możliwe - obietnice dane mojemu elektoratowi wyborczemu i wszystkim członkom PSL w powiecie. Jesienią będę jednak chciał stanąć do wyborów powszechnych i tym samym wykorzystać swoje dotychczasowe działania - jako członka władz naczelnych i wojewódzkich PSL, prezesa Zarządu Powiatowego PSL i starosty słupskiego. Stanisław Kądziela Starosta Słupski , W numerze: Powiat w polowie kadencji Niemiecki partner do współpracy Szwedzi pamiętali Uczyć się od Anglików Minimalny spadek 8 Gospodarka morska-zapowiedź zmian Plac pełen samochodów 10 ■ Pomorskie Produkty Roku 2001 Torfy potrzebne przyrodzie 13 Piórem i... pędzlem Zarząd skwitowany Odpowiedzi na interpelacje 16 Działania zintegrowane 17 Telekomunikacja równoważy strukturę taryfową usług Zakaz azbestowi 19 Kalendarium 20 Z prac zarządu 20 21 Pomoc niepełnosprawnym Turnusy rehabilitacyjne Przewodniczący komisji problemowych Rady Powiatu 22 "POWIAT SŁUPSKI" - Biuletyn Informacyjny Wydawca: Starostwo Powiatowe w Słupsku Redaguje zespół; Zbigniew Babiarz-Zych (przewodniczący), Leszek Kreft (z-ca przewodniczącego), Eugeniusz Diakun, Jolanta Sienkiewicz, Dariusz Gumowski, Mirosław Górak, Jan Fąfara. Adres redakcji: Wydział Rozwoju, Promocji Powiatu i Zdrowia, Starostwo Powiatowe w Słupsku, 76-200 Słupsk, ul. Szarych Szeregów 14, tel. (059) 842-54-17, fax. (059) 842-71-11 e-mail: starostwo.powiatowe@powiat.slupsk.pl Redakcja nie odpowiada za treść ogłoszeń, reklam i listów, zastrzega sobie prawo dokonywania skrótów w tekstach. Materiałów niezamówionych nie zwracamy. Skład komputerowy i łamanie: Mirosław Górak Druk: Zakład Poligraficzny "Grawipol", 76-200 Słupsk, ul Poznańska42, tel./fax (059) 842-65-56 Zdjęcia na okładce: Jan Maziejuk. Na zdjęciach: Wiosenne mlecze, kartusz herbowy na budynku starostwa. 3 POWIAT SŁUPSKI 'Gyfeks " zbadał Powiat w połowie kadencji Blisko dwie trzecie badanych bardzo dobrze oceniło działalność Zarządu Powiatu Słupskiego na półmetku kadencji samorządowej i tyle samo uznało, że działania samorządu gwarantują rozwój powiatu oraz tworzą na przyszłość podstawy pod sprawnie działającą strukturę powiatową. Badania przeprowadziła, na zlecenie starostwa słupskiego, Pracownia Badań Rynku i Opinii Publicznej "Gryfeks" z Koszalina. Chodziło o określenie poziomu satysfakcji mieszkańców powiatu z działań podejmowanych przez Zarząd oraz Radę Powiatu w okresie pierwszych dwóch lat, jakie minęły od ostatnich wyborów samorządowych jesienią 1998 roku. Celem było też zbadanie stopnia akceptacji dla funkcjonowania organów nowego szczebla samorządności. Badania przeprowadzono metodą wywiadu bezpośredniego w miejscu pracy i zamieszkania respondentów, na 400-osobowej reprezentatywnej grupie dorosłych mieszkańców powiatu. Charakterystyczne było, że ponad 65 proc. badanych przyznało się do aktywnego udziału w wyborach samorządowych. To dodatkowo uwiarygadnia wartość ocen i wypowiedzi badanych. Wybory samorządowe w powiecie słupskim jesienią 1998 roku wygrała koalicja SLD-PSL. Blisko połowa badanych (48,8 proc.) już dwa lata temu akceptowała ten wybór. Był to dobry prognostyk dla Rady Powiatu na nową kadencję. Nie było to dokładne odwzorowanie układu geopolitycznego w Radzie, a jednak najwięcej zadowolonych wówczas respondentów spotkano tylko w trzech gminach (Damnica, Dębnica Kaszubska i Kobylnica) - na 10 jednostek istniejących w powiecie. Spośród badanych, którzy nie brali czynnego udziału w akcie wybierania jesienią 1998 roku, do akceptowania dwa lata temu nowych radnych przyznało się 54 proc. Byli to ludzie w różnym wieku, o różnym stopniu wykształcenia. Badani zgodnie ocenili, że radni powiatu słupskiego stanowią rozumiejący się zespół, w Radzie nie ma niesnasek na tle rozgrywek osobistych. Rada jest jednak zdominowana przez określoną grupę radnych, nazywanych zamiennie zespołem lub koalicją polityczną. Oceny takie ferowali zarówno respondenci młodzi, jak i nie- co starsi. Tylko 5 proc. badanych dostrzegło w łonie Rady Powiatu walkę polityczną. Dowodzić to może stabilności układu wynikającego z siły koalicji SLD-PSL oddającej PSL-owi (ma swojego starostę)du-żo władzy. Sytuację tę ocenili jednakowo pozytywnie zarówno respondenci biorący, jak i nie biorący udziału w pierwszych wyborach do szczebla powiatu, a więc jakby mniej aktywni politycznie. Na zadane pytanie: kto dominuje w Radzie Powiatu, ponad 31 proc. badanych na pierwszym miejscu wymieniło koalicję radnych, ale po 15-17 proc. - przewodniczącego rady, klub radnych i lobby partyjne. Na podstawie pełnych wyników badań można było stwierdzić, że przewodniczący Rady Powiatu Tomasz Wszółkow-ski (wójf gminy Ustka) z całą pewnością jest postacią zauważalną w procesie funkcjonowania Rady i powiatu słupskiego. Starosta Stanisław Kądziela (PSL) oraz jego zastępczyni Grażyna Pokuć (SLD) postrzegani są jako bardzo istotni urzędnicy starostwa, lecz w Radzie pozostawiają taktownie - w ocenie mieszkańców -palmę pierwszeństwa przewodniczącemu, a sami funkcjonują na "obrzeżach" Rady Powiatu w ramach lobby partyjnego. W trakcie badania, w sposób zamierzony, zmieniono zasadę i zapytano także nie biorących udziału w wyborach 1998 roku o stopień zadowolenia z dokonanego wyboru (pozostanie w domu było także swego rodzaju wyborem). Dwie trzecie badanych (67,8 proc.) przyjaźnie wypowiedziało się o radnych i Radzie Powiatu. Najbardziej zadowoleni byli respondenci w wieku 61 -70 lat oraz z grupy wiekowej 41 -50 lat. Natomiast najbardziej krytycznie do pytania o udział w wyborach podeszli badani najmłodsi. Najkorzystniej swój wybór oceniają ludzie najlepiej wykształceni. Konsekwentnie nieco ponad dwie trzecie badanych opowiedziało się za skutecznością działań Rady Powiatu i uznało, że obecny samorząd gwarantuje rozwój powiatu słupskiego. Blisko dwie trzecie respondentów (64-66 proc.) oceniło, że członkowie Zarządu Powiatu są kompetentni, życzliwi i kompromisowi. Tylko 15 proc. odpowiedziało, że są niekompetentni, a 22 proc. badanym trudno było odpowiedzieć. Oceniono, że starosta Stanisław Kądziela jest bardzo popularnym w powiecie politykiem. Postrzegany jest też jako dobry gospodarz terenu. Ma bardzo duży autorytet w terenie i to nie tylko wśród swego (PSL) elektoratu. Charakterystyczne, że najlepiej ocenili starostę respondenci w wieku średnim, zachowujący dystans do polityki oraz najlepiej wykształceni. Oceniając starostę wielu badanych dało wyraz swojej dużej sympatii dla jego zastępcy Grażyny Pokuć (SLD). W odczuciu badanych stanowią oni zgrany zespół i oboje zasługują na wysokie noty. Wysoko oceniono też urzędników starostwa. Ponad 60 proc. badanych uznało, że są oni kompetentni, uczciwi i życzliwi, a tylko 6, 5 proc., że niekompetentni i 4,8 proc. że nieuczciwi. Ponad 5 proc. badanych odpowiedziało, że są skorumpowani. Należy jednak podkreślić, że co trzeci badany (30, 3 proc.) nie potrafił ocenić urzędników, gdyż dawno lub wcale nie odwiedził jeszcze starostwa. Dobre oceny urzędników na pewno wynikały w dużej mierze ze znajomości ich pracy w poprzednich instytucjach, głównie Urzędzie Rejonowym i Urzędzie Wojewódzkim w Słupsku. Jednak wielu z oceniających wyraźnie wskazywało na okres pracy urzędników już bezpośrednio w starostwie. Badani ocenili, że najsprawniej w starostwie załatwiane są sprawy obywatelskie (17 proc.), geodezji i gospodarki nieruchomościami (14,2 proc.), promocji i ochrony zdrowia (12, proc.), ochrony środowiska (11,4 proc.), najtrudniej zaś architektury i budownictwa (23,6 proc.) i edukacji (18,5 proc.). Bardzo ciekawe były odpowiedzi o dokonania powiatu w ocenianym okresie. Aż 31,2 proc. badanych stwierdziło, że zro- 4 POWIAT SŁOFSKI biono dużo, a 28, 7 proc. - bardzo dużo. Tylko 10,2 proc. stwierdziło, że nie zrobiono nic dla powiatu, a 7,6 proc., że zrobiono bardzo mało. Wiedzę o powiecie 27,8 proc. badanych czerpie z prasy regionalnej, ponad 36 proc. z lokalnych stacji radiowych, a 14,2 proc. z własnych obserwacji. W powiecie o ponad 30-procento-wym bezrobociu ważne były też pytania, czy samorząd powiatowy prowadzi właściwą politykę w kwestii pomocy społecznej i bezrobocia. Ponad 55 proc. badanych oceniło działania powiatu w zakresie pomocy społecznej jako dobre, natomiast w kwestii bezrobocia proporcje odwróciły się. Ponad 65 proc. badanych oceniło działania te jako niedostateczne, a 25,7 proc. -jako dobre. Zgromadzone i skatalogowane dane o powiecie słupskim przez koszalińską pracownię "Gryfeks" pozwalają m.in. stwierdzić, że mała jest jeszcze wiedza o reformie administracyjnej w kraju oraz iż wiele jeszcze pokutuje przekonań o dużych możliwościach starostwa wobec miast i gmin powiatu. Formułowane oczekiwania wobec powiatu można by porównać z tymi sprzed 1975. Tymczasem kompetencje dzisiejszego samorządowego powiatu są zupełnie inne niż powiatu państwowego z tamtego okresu. Podkreślić należy bardzo dobre postrzeganie władz powiatowych i pracujących w starostwie powiatowym urzędników. Upłynęło jednak niedużo czasu od funkcjonowania powiatów w nowej strukturze organizacyjnej. Samorządność lokalna nadal wzbogaca swą wiedzę w tym względzie i dopiero kolejne, nie mniej szczegółowe badania, będą mogły wykazać rzeczywiste skutki wprowadzonej reformy powiatowej. Zbigniew Babiarz-Zych Z okazji XI rocznicy Odrodzenia Samorządu Terytorialnego w Polsce i z okazji ustanowienia przez Sejm RP 27 maja Dniem Samorządu Terytorialnego życzę wszystkim pracownikom i działaczom samorządowym naszego powiatu wielu sukcesów w działalności zawodowej i społecznej oraz wszelkiej pomyślności osobistej. Życzę wytrwałości i siły w umacnianiu zasad demokracji i decentralizacji struktur państwa polskiego. Stanisław Kądziela . \___Starosta Słupskiy Powiat słupski - Kreis Herzogtum Lauenburg Niemiecki partner do współpracy W dniach 10-13 maja br. w powiecie słupskim przebywała z rewizytą delegacja powiatu Kreis Herzogtum Lauenburg w Niemczech. Efektem tej wizyty, jak również wcześniej nawiązanych kontaktów, było podpisanie umowy o współpracy między powiatem słupskim i Lauenburg. Powiat słupski nie miał partnera zagranicznego do współpracy. Tymczasem Unia Europejska wymaga, aby samorządy miały ich jak najwięcej. O pomoc w pozyskaniu takiego partnera wśród powiatów niemieckich starostwo zwróciło się jeszcze w 1999 roku do Związku Powiatów Polskich. Podobną prośbę skierowano też do pana Karla -Horsta Hoppe - członka Komisji Powiatu Księstwa Lauenburg rozważy możliwość zawarcia partnerskiej umowy o współpracy z powiatem słupskim na swoim posiedzeniu w dniu 1 marca br. W grudniu p. prezydent poinformowała starostwo, że Komisja Główna powiatu Lauenburg postanowiła zaprosić starostę i przewodniczącego Rady Powiatu Słupskiego wspólną dyskusję o partnerskiej współ- Podpisanie umowy o współpracy Przyjaciół Ojczyzny Miasta Słupska i Powiatu Słupskiego, który jako pierwszy nawiązał kontakt z młodym powiatem słupskim. W wyniku tych m.in. starań udało się poprzez prezydenta Flensburga zainteresować powiatem słupskim powiat Lauenburg w Niemczech. Starosta Słupski 28 czerwca 2000 roku skierował list na ręce p. Helgi Hinz - prezydenta miasta Ratzeburga - stolicy powiatu Lauenburg z propozycją nawiązania partnerskich kontaktów. W sierpniu nadeszła wiadomość z Ratzeburga, że Rada pracy. Spotkanie wyznaczono na dni 17 -19 lutego br. Podczas tej wizyty starosta i przewodniczący Rady Powiatu uczestniczyli również w rozmowach z młodzieżowymi związkami sportowymi i m.in. towarzystwem wspierania inicjatyw gospodarczych. Uzgodniono, że powiaty występować będą przede wszystkim jako inicjatorzy i pośrednicy dalszych kontaktów pomiędzy stowarzyszeniami, związkami i organizacjami powiatowymi. Parlament powiatu Lauenburg jedno-(ciąg dalszy na str. 6) 5 myślnie przyjął uchwałę o współpracy z polskim partnerem. W dniu 23 kwietnia br. również Rada Powiatu Słupskiego przyjęła uchwałę o nawiązaniu partnerskiej współpracy z powiatem i księstwem Lau-enburg. Korespondencyjnie ustalono, że rewizyta gości z Niemiec odbędzie się w dniach 10-13 majabr., a głównym jej celem będzie podpisanie umowy o wzajemnej partnerskiej współpracy pomiędzy powiatami. Podpisana 11 maja br. w starostwie słupskim umowa ze strony polskiej przez Tomasza Wszółkowskiego - przewodniczącego Rady Powiatu Słupskiego i Stanisława Kądzielę - starostę słupskiego, a niemieckiej - Helgę Hinz - prezydenta Rady Powiatu Księstwa Lauenburg i Guntera Krópelin - starostę powiatu Lauenburg, mówi o współpracy w celu zacieśnienia więzi oraz porozumienia między mieszkańcami obu powiatów, z zamiarem pogłębienia wzajemnego poznania i zaufania. Oba powiaty kierują się przeświadczeniem, iż partnerstwo to przyczyni się do rozwoju przyjaźni pomiędzy dwoma narodami, a tym samym służyć będzie pokojowi w Europie i na świecie. Wyrażają obopólną wolę stworzenia mocnych i trwałych stosunków, których motorem rozwoju powinny być przede wszystkim kluby, związki i różne organizacje. Powiaty umówiły się, że będą współpracować w zakresie wychowania dzieci i młodzieży, ochrony zdrowia, gospodarki, w tym gospodarki leśnej, sportu, turystyki, kultury, obrony cywilnej, straży pożarnej i działalności społecznej. Wszelkie kontakty opierać się będą na zasadach równości i na partnerskiej wspólnocie. Specyficzne właściwości danego powiatu powinny przeradzać się w obustronną korzyść. Partner powiatu słupskiego - Księstwo sili gpr . !ptL 0 * ./■ ^ ItiiiiiflflC ...............? jT* .. \